- Primera Reforma Constitucional (1992) Consistió en añadir el inciso "y pasivo" en el articulo 13.2.
- Segunda Reforma Constitucional (2011) Consistió en sustituir integramente el artículo 135.
El 26 de agosto de 2011 los Grupos Parlamentarios
Socialista y Popular en el Congreso presentaron conjuntamente una Proposición
de Reforma del artículo 135...
viernes 2 de septiembre de 2011... Votos emitidos 321, a favor 316,
en contra 5
Se aprueba la reforma.
En aplicación, de lo
dispuesto en el artículo 167.3 de la Constitución, a partir de la fecha de
aprobación de la Proposición de Reforma, se abrió plazo para que, bien una
décima parte de los miembros del Congreso, bien una décima parte de los
miembros del Senado, solicitaran que la reforma aprobada fuera sometida a referéndum para su ratificación.
(BOCG.
Congreso de los Diputados, serie B, núm. 329-5 y BOCG.
Senado, núm. 108, ambos de 8 de septiembre). Transcurrido el plazo sin que se hubiera
solicitado por un número suficiente de diputados o senadores someterla a referendum,
se publicó el texto definitivo de la Reforma del artículo 135 de la Constitución española en el BOCG.
Congreso de los Diputados, serie B, núm. 329-7, de 28 de septiembre de 2011.
Como diputados del PSOE y siguiendo las consignas del partido:
Votaron a favor de la reforma constitucional
La reforma se ha aprobado con 316 votos a favor y 5 en contra
CiU y PNV, presentes en el hemiciclo, no han votado
IU, ERC, NBG, ICV y Nafarroa Bai se han ausentado durante la votación
El 15M ha esperado a los diputados en las cercanías del Congreso a las siete y media
Preguntas y respuestas sobre los aspectos fundamentales del primer cambio constitucional de calado
¿Cómo empezó todo?
El presidente Zapatero anunció el martes 23 (hace 10 días) que el
PSOE y el PP habían pactado incluir en la Constitución un tope al
déficit público. Lo desveló en un pleno del Congreso
que se iba a centrar en debatir las últimas medidas de austeridad. Fue
una sorpresa para muchos. Era un intento de calmar a los mercados, al
Banco Central Europeo y al eje franco-alemán con el objetivo de salvar a
España de una intervención.
¿Quién lo sabía?
Obviamente, el PP, con cuyo líder, Mariano Rajoy, pactó Zapatero la
reforma. También lo sabía el candidato socialista, Alfredo Rubalcaba, al
que el jefe del Ejecutivo convenció la víspera por la noche porque
inicialmente era reacio. El portavoz de CiU, Josep Antoni Duran Lleida,
aseguró que había hablado de esa posibilidad con ministros.
¿Por qué tan rápido?
El PSOE y el PP utilizaron su mayoría parlamentaria para que la reforma sea tramitada por vía de urgencia
–sin un referéndum- para que esté lista antes de que las Cortes se
disuelvan el día 27 para las elecciones generales del 20-N. Está
previsto que el Senado vote la propuesta el miércoles que viene, día 7.
¿En qué consiste la reforma?
En modificar el artículo 135.
Finalmente el PP y el PSOE no han introducido ninguna cifra en la Ley
Fundamental. Los números serán incluidas en una posterior ley orgánica
que establecerá un límite del 0,4% al déficit de las Administraciones
Públicas, desglosado en un 0,26% en el caso de la Administración del
Estado, el 0,14% para cada comunidad autónoma y el cero para los
Ayuntamientos.
¿Cuál es la postura de los partidos?
Cada uno explicó su postura el martes pasado en el pleno en el que se aprobó por 318 votos síes (del PSOE, el PP y UPN), 16 noes
(IU, PNV, ERC, BNG y UpyD) y dos abstenciones (Coalición Canaria) el
primer trámite para aprobar la reforma constitucional. Los principales
argumentos de cada uno aquí. La propuesta generó tantas críticas en el seno del PSOE que Rubalcaba tuvo que hacer un maratón de reuniones para vender la reforma. Socialistas y populares han buscado el consenso con los nacionalistas.
¿Es la primera reforma de la Constitución?
No, pero sí la primera de calado. En 1992 se añadieron dos palabras ("y pasivo"). Aquella reforma
introducía así en la Constitución el derecho de los extranjeros al
sufragio pasivo (el derecho a ser elegidos) en las elecciones
municipales. También entonces fue por vía de urgencia: se aprobó en 23
días.
¿Quiénes se han movilizado contra la reforma?
Sindicatos, partidos políticos, movimientos sociales y los indignados
del 15-M han llamado a salir a la calle a los descontentos con el fondo
y la forma de la reforma en un apretado calendario de movilizaciones que ya ha comenzado. Comisiones Obreras y UGT preparan una gran manifestación
en Madrid para el día 6, la víspera de que el Senado vote la
modificación. El movimiento 15-M ha celebrado un par de protestas para
criticar el cambio constitucional y demandar, al menos, un referéndum.
La reforma del artículo 135 de la Constitución: excesiva, innecesaria, inconsistente
José Moisés Martín
argumenta que la reforma del art. 135 de la Constitución, llevada a
cabo por el Gobierno de Rodríguez Zapatero con el apoyo del Partido
Popular en 2011, es de dudosa consistencia económica y ha limitado la
posibilidad de llevar a cabo políticas económicas alternativas
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